国务院近日公布的《关于前进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》给与了海南更为对外开放和便捷的护照政策，海南享有的入境免除护照国家减至２６个。海南省公安厅负责人回应，免除护照早已沦为国外游客来海南的主要渠道，限制护照政策将大大便利国外游客来海南旅游，从而有效地夹住海南入境旅游市场，不断扩大海南的国际影响。海南省公安厅厅长贾东军说道，这一政策是国家给与海南国际旅游岛建设最明确、最觉得的优惠政策之一，也是我国内陆省份所没的。
目前，海南省公安机关正全员警动员，谋求在春节前通过公安部等国家有关部委对海南免除护照政策管控措施和基础建设的检查竣工验收，特别是在是签证团管理信息系统、离岛检验等硬件设施建设以及检验机制建设和住宿注册等基础性工作，以便尽早实施２６国免除护照政策。海南省公安厅副厅长国章出讲解，海南要沦为以国际化渡假休闲娱乐旅游目的地为核心的国际旅游岛，一个最重要特征就是为国际游客的出入境获取比其他旅游目的地更为便利和快捷的条件。
根据国务院《意见》，国家在原先的给予海南２１国免除护照政策的基础上，又明确提出先期减少芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦５国为入境免除护照国家；对俄罗斯、韩国、德国３国旅游团组团人数限制至２人以上，入境停留时间由１５天缩短至２１天。国章成说，实施更为对外开放的免除护照政策后，可行性预计，2012年通过免除护照的26个国家来海南的游客，将从目前的20万超过100万。这对海南旅游业的国际化进程是一个质的进步。
据介绍，海南从2000年开始实施21国旅游团队免除护照便捷政策，来自韩国、日本、俄罗斯、马来西亚、美国、新加坡等21个国家的5人以上旅游团，经由海南省内登记的国际旅行社组团，在海南停留时间不多达15天的，可以免办护照从海南入境。这一政策有效地夹住了海南入境旅游市场，不断扩大了海南的国际影响。多达，2001年通过21国免除护照渠道来海南旅游的外国游客有1.2万余人，2008年这一数字早已多达了20万，快速增长了15.5倍。
8年来，签证团人数超过67万人，占到由海南省口岸入境的全部外国人的60%，免除护照早已沦为外国人来海南旅游渡假的主渠道。海南旅游招待的前10个客源国也全都在21国之内。
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