一、总局政策又来了？查办OTT+IPTV变相合作 近日，国家新闻出版广电总局网络影音节目管理司向牌照商发布命令了《国家新闻出版广电总局网络司关于积极开展互联网电视业务自查的通报》。通报表明，本次查办的主要是OTT牌照商与电信企业变相开设IPTV业务及获取频道直播。 总结一下，这些年总局关于OTT的政策： 6号令：《专网及定向传播影音节目服务管理规定》，2016年4月。专门从事IPTV/OTT/手机电视的影音节目信息网络传播，拒绝必需国有独资或国有有限公司，外资/合资/合作机构不得专门从事。
229号文：《关于依法严厉打击非法电视网络接管设备违法犯罪活动的通报》，2015年9月。经营不合规OTT业务好比违规而是犯罪；互联网电视市场将步入新一轮的内容清查和设备整顿。 181号文：《持有人互联网电视牌照机构运营管理拒绝》，2011年10月。首次明确提出互联网电视构建业务和内容服务平台使用牌照管理。
从业务构建、内容服务、业务运营、终端产品4个方面明确提出了拒绝。 56号令：《互联网影音节目服务管理规定》，2008年1月31日。对公共互联网影音节目传播的监管规定。
二、查办OTT，或是变相针对IPTV？ IPTV因为市场无序竞争，早已惹来各地广电争相状告其侵权行为。 之前，辽宁、四川、山东省广电之前争相发文状告各地IPTV转播3、5、6、8频道侵权行为 近日，山东广电网络有限公司（山东有线）将中国联通山东省分公司（山东联通）告上法庭，控告缘由为不正当竞争，拒绝其致歉避免影响，并赔偿经济损失人民币5000万元。 这次更狠！IPTV+OTT变相合作也被坎了！谁才是确实的幕后推动者？ 三、广电保护伞何时迫降？ 据电信和联通公布的数据预计来看，今年IPTV过亿不是难题，特别是在是今年还步入了政策受到影响。
在这种情况下，有线运营商无法只靠政策维护，却是维护终归是有期限的，一定要利用这个窗口期把业务做到坚实。 从长远看，影音类业务监管政策的突破对电信业的益处在于拓展了视频这样一个对网络和业务具备战略影响力和价值的新领域，是绝佳的历史机遇。
不仅可以增进宽带的持续发展，还为电信业的转型获取了更为辽阔的发展空间，可以转入以影音业务为主体的娱乐产业和以传媒业为主体的信息内容产业。同时，通过业务绑可以减少用户离网率，减慢业务快速增长力弱的趋势。弊端在于宽带接入的对外开放压制了电信业主要的业务增长点。
总体来看，初期收益损毁，中长期获益，有助电信业加快构建战略转型，转入娱乐传媒业。从长远看，双向转入是将市场和产业链联合做到大作好的双赢局面，是重构信息通信业版图，全面提高信息化水平的一次最重要战略机遇。
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