概要:收费公路对推展我国公路交通发展过程中功不可没,对减缓提高我国路网结构,提升路网技术等级起着了至关重要的起到。但是,收费公路在大大发展中,也经常出现了规模大、站点多、收费高等一些为社会所注目的焦点问题。因此,强化收费公路规模掌控己沦为当前迫切需要加以解决的一个最重要问题。
关键词:收费公路;监管;规划 一、收费公路对我国经济发展的影响 1、承托着高等级公路较慢发展 在我国政府公路建设资金十分紧缺的情况下,收费公路在融资建设和改建全国公路网中充分发挥了根本性起到。据资料统计资料,20多年来,收费公路筹措的公路建设资金多达10000亿元,占到同期公路建设总投资的60%。目前,我国已竣工的96%的高速公路,70%的一级和46%的二级公路都是相结合收费公路以求实行的。正是收费公路对我国公路建设投资的极大确保起到,我国公路交通要用了将近20年的时间,就走到了发达国家一般必须40年才能已完成的发展历程。
2、提高路网规模及等级结构 收费公路政策充分调动了地方政府在公路建设中的积极性,使二级公路建设和改建速度减缓,全国公路网结构因此获得很大提高。2006年底超过345.7万公里,二级及以上等级公路超过35.33万公里,占到公路总里程的比重减少到10.2%,高等级公路里程减少33.4万公里。收费公路二十年的发展使得减少的高等级公路占到目前高等级公路总里程的95%。我国高速公路2006年底超过4.53万公里。
二级公路由严重不足2万公里,发展到26.27万公里,占到公路总里程7.6%。二级及二级以上高等级公路超过35.33万公里,占到公路总里程的比重由2%下降到10.2%。
毕业论文网 http://www.lw54.com 3、建构极大的社会经济效益 收费公路都是公路网中的最重要路段,大多数公路经过新建或者改建为高等级公路后,其带给的社会效益比一般公路基础设施更加引人注目。高等级公路的社会效益还包括必要效益和间接效益。
必要效益指运输成本减少、运输时间节约、行车里程延长、诱增交通、交通事故和货损增加及老路交通状况提高而产生的效益,这部分效益可以货币形式计算出来。间接效益主要还包括因收费公路建设给沿线周边地区经济发展带给的国土电子货币、就业机会减少以及增进其它运输方式提高效率和服务水平等,这部分效益是社会效益的主体。收费公路推展公路建设、提高路网,给社会带给的极大经济效益,已相比之下多达收费公路本身。根据测算,收费公路建设提高了路网,使得我国路网的通行能力由2426辆/日提升到2658辆/日,平均值车速由33公里/小时提升到35公里/小时,节约汽车运输成本13.4元/百车公里,产生的必要经济效益每年约900亿元。
二、我国收费公路的完备措施 1、掌控并逐步中止政府还贷公路 目前,政府还贷型收费公路大约占到我国收费公路总量的70%以上,收费公路规模过度收缩即源于于此。所以,对政府还贷公路不应展开缩量掌控,逐步增加,最后中止。即从完备法律法规、改革收费公路现行经营管理体制应从,分清政府与市场的责任,改革收费公路“双轨制”,逐步中止政府还贷公路。按照公路基础设施公益性拒绝,充分发挥政府在公路建设发展中的主导作用,政府几乎解散盈利性、竞争性公路投资领域。
通过税收、行政规费构成的财政性资金,增大财政资金投放免费公路建设,分担广泛服务义务,为全体公民获取更好的免费公路公共产品。二是希望优先发展经营性收费公路,逐步弱化政府还贷型收费公路。毕业论文网 http://www.lw54.com 2、强化收费公路资金监管 为了强化收费公路管理,应该依据《收费公路管理条例》,采行如下的政策措施:(1)制订实行《收费公路车辆通行酬劳管理办法》。
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